El 24 de mayo se realizó un Seminario sobre Seguridad y Democracia organizado por IDEA Intencional, The Dialogue, la Universidad Católica del Uruguay y ÁGORA.
Foto: IDEA Internacional. De izquierda a derecha: Kevin Casas, Tamara Taraciuk Broner, Marcela Ríos Tovar y Julio Lens.
La discusión partió de una exposición virtual a cargo de Juan Pablo Luna, profesor titular, Escuela de Gobierno, UC-Chile. Miembro de ÁGORA. Juan Pablo expuso sobre los diferentes desafíos que plantea para el desarrollo el avance del crimen organizado tal como expuso, junto a Andreas Feldman, en su elements Criminal Politics and Botched Development in Contemporary Latin America.
A partir de la exposición del profesor Luna, Kevin Casas, Secretaría general de IDEA Internacional, Marcela Ríos Tovar, directora para América Latina y el Caribe, IDEA Internacional, Tamara Taraciuk Broner, directora del Programa de Estado de Derecho Peter D. Bell en el Diálogo Interamericano y Julio Lens Director de Derecho y Notariado de UCU dialogaron sobre los diferentes aspectos que preocupan en relación al crimen organizado en Uruguay y la región.
Una de las preocupaciones compartidas fue la de la institucionalidad democrática en el entendido de que ante situaciones de demandas insatisfechas, alta criminalidad, la ciudadanía está dispuesta a conceder derechos básicos democráticos. Tal como sucede en El Salvador.
Sobre la situación de El Salvador, si bien se mostraron preocupados por posibles imitaciones en la región se dejó claro que también el país avanzó en el sentido que hoy vemos porque antes sucedieron algunos hechos a considerar. En palabras de Tamara Taraciuk ¨no hay nadie en el Salvador hoy que investigue los excesos de poder y de abuso que se cometen en la implementación de las políticas de seguridad. Un dato muy importante es que Bukele hizo esto rapidísimo, en dos años, en sus primeros dos años de gobierno, Bukele hizo lo que a Chávez le llevó 10 en Venezuela en materia de copamiento institucional. Entonces creo que eso es un factor fundamental y muy difícil de replicar en cualquier otro país que quiera venir con la fórmula Bukele en materia de seguridad. ¨
Foto: IDEA Internacional. De izquierda a derecha: Kevin Casas y Tamara Taraciuk Broner.
Para la directora del Programa de Estado de Derecho otro asunto clave en el caso de Bukele es el manejo de la comunicación ¨(...) otra cuestión que es fundamental en El Salvador es que Bukele es publicista y viene al gobierno con ese know how y con una inversión enorme en comunicación estratégica. Entonces no solo tiene los resultados, sino que lo sabe comunicar, lo sabe comunicar dentro del país y lo sabe comunicar fuera del país y ha invertido muchísimo dinero para eso.¨
Otro de los asuntos clave en el evento fue el abordaje internacional del fenómeno, Marcela Ríos Tovar, directora para América Latina y el Caribe, IDEA Internacional indicaba que es fundamental contar con un abordaje del asunto que exceda lo local mientras que la política (los decisores tienen fuertes incentivos para actuar con mirada interna local) ¨La política está permanentemente mirando hacia adentro. Bueno, porque desde la política la intención y los incentivos fundamentales son necesitamos ser reelecto, tenemos una elección, estamos en competencia con nuestros adversarios. Uno de los grandes problemas que muchos de los problemas de seguridad en la región, como lo muestra muy gráficamente el deterioro tan rápido en Ecuador, por ejemplo, son problemas que necesariamente requieren de la cooperación internacional. Estos son problemas transnacionales, la circulación no solo de drogas, de personas, la trata de personas y la circulación de otro tipo, digamos armas, municiones, materias primas, digamos el robo de madera en muchas zonas, el tráfico ilegal de minerales, todo requiere circulación a través de fronteras, requiere aduanas, requiere puerto, requiere carretera, requiere control de los territorios y eso no es algo que los estados de manera aislada puedan resolver.¨
Kevin Casas, Secretario General de IDEA Internacional al ser consultado por Julio Lens sobre los desafíos que enfrenta Uruguay en torno al crimen organizado indicaba ¨Puede haber más cosas, pero una que salta a la vista y que fue mencionada por el profesor Luna, que es otro tema que es muy caro para mí, muy cercano a mí, que es la asignatura pendiente que sigue teniendo Uruguay con la regulación del papel del dinero en la política. Yo creo que ahí hay un tema en el que Uruguay ha avanzado en términos del marco normativo, pero ha avanzado muy lentamente. Si bien ha avanzado con respecto al 2000 todavía queda mucho por hacer.¨
En el cierre de la actividad se resaltó la oportunidad que tiene Uruguay para generar consensos en esta materia por su solidez institucional y la capacidad de diálogo que existe entre los diversos actores de la política.
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